Заглавная страница / Политика

Неоконченная пьеса с шантажом в законе, или Как навести порядок в государственных закупках?

Пару недель назад в редакцию нашего еженедельника попала прелюбопытнейшая схема, составленная компетентными органами, — схема взаимосвязей между всевозможными ООО, ЧП и общественными организациями, тем или иным образом причастными к процессу предоставления информационно-посреднических услуг и выполнению контролирующих функций. За которые, по данным силовиков, взимают очень даже приличные комиссионные и отступные.

Не секрет, что по своей злободневности проблема госзакупок в Украине близка к тому, чтобы затмить и предвыборные баталии, и перспективы лишения депутатской неприкосновенности. По данным Минфина, по состоянию на 26 августа на счетах Госказначейства только по общему фонду были заморожены свыше 5 млрд. грн., так и не израсходованных главными распорядителями бюджетных средств на приобретение порой самого необходимого: топлива, медикаментов, продовольствия, материалов и комплектующих для ЖКХ. Не проходит и несколько дней, чтобы президент или премьер-министр, другие высокопоставленные лица не помянули недобрым словом ситуацию в этой сфере — одной из ключевых в обеспечении жизнедеятельности государства. Серьезные претензии звучат к одному из главных действующих лиц — Тендерной палате Украины.

— В. Ющенко,
июнь 2007 года


Закон о госзакупках криминализует
наш деловой мир...


Государство, в лице народных избранников, само создало себе теперешнюю головную боль. И формировалась нынешняя система как при обоих оранжевых, так и при нынешнем коалиционном правительстве. Две последние редакции профильного закона принимались в ВР необычайно дружно — конституционным большинством. И были поддержаны как коммунистами, социалистами и регионалами, так и БЮТовцами практически в полном составе. Часть своих голосов в обоих случаях, в том числе и при преодолении президентского вето, отдала и фракция НУ…

Однако заметим, что уличить кого-либо в противоправных действиях, как оказалось, практически невозможно: паразитирующая на госзакупках рентная сеть функционирует на вполне законных основаниях.

Ситуация в сфере госзакупок катастрофическая...

Как ни парадоксально, в парламенте возник некий «капиталистический интернационал», конституционным большинством голосов поддержавший непрозрачную, неэффективную и весьма высокозатратную для бюджета и госпредприятий систему. Но очень удобную и полезную для отдельных частных фирм и физических лиц.

У нынешней коалиции был почти год, чтобы переломить ситуацию. Однако действительно серьезные усилия по исправлению действующего закона начались только тогда, когда легитимность парламента оказалась под сомнением.

— В. Янукович,
июнь 2007 года


Нас интересовала консолидированная позиция по всем этим вопросам представителей крупнейших политических сил — наиболее вероятных претендентов на прохождение в парламент Украины следующего созыва. Уверены, об этом будет небезынтересно узнать и многим нашим читателям.

Насколько критична сегодняшняя ситуация в системе госзакупок? Насколько серьезную угрозу она представляет интересам национальной безопасности? И главное — какие изменения необходимо внести в нормативно-законодательную базу, чтобы устранить существующие проблемы?

На этот раз за состоявшимся в редакции «ЗН» круглым столом тему: «Как преодолеть коррупцию в системе госзакупок?» обсуждали Александр Николаевич ТКАЧЕНКО, Коммунистическая партия, экс-председатель Верховной Рады, почетный председатель Тендерной палаты Украины, Алексей Витальевич ПЛОТНИКОВ, Партия регионов, доктор экономических наук, профессор, Виктор Михайлович ПИНЗЕНИК, БЮТ, доктор экономических наук, экс-министр финансов. НСНУ своего представителя на круглый стол почему-то не прислала.



Полной неожиданностью для «ЗН» стало появление у нас в гостях Вадима Анатольевича КОПЫЛОВА, первого заместителя министра финансов. Не найдя возможности поприсутсвовать лично, г-на Копылова к нам командировал его непосредственный шеф — один из лидеров Партии регионов, первый вице-премьер Николай Азаров.

По своей инициативе мы также пригласили поучаствовать в круглом столе еще одного члена списка БЮТ — Антона ЯЦЕНКО — человека, считающегося одним из идеологов и отцов-основателей действующей системы. Однако Антон Владимирович сообщил, что в этот день выполняет безотлагательное поручение предвыборного штаба своей партии на юге страны.

Также свои комментарии по этой теме редакции «ЗН» предоставили: от имени главы государства — , а от имени правительства — .

Несмотря на то, что г-н Копылов оказался «неформатным» участником дискуссии, поскольку не баллотируется в парламент, мы благодарны ему за участие, ибо он является главой межведомственной комиссии по вопросам госзакупок — одного из ключевых уполномоченных органов в этой сфере.

Что имеем: четыре взгляда на проблему

«ЗН» — Сегодня в ходе круглого стола мы предлагаем обсудить несколько ключевых, на наш взгляд, моментов. Прежде всего хотелось бы услышать, как вы оцениваете эффективность нынешней системы государственных закупок в Украине и последние произошедшие в ней законодательные изменения. И в чем, на ваш взгляд, заключаются главные причины проблем. Во-вторых, считаете ли вы нормальным, когда из системы государственных закупок на законном основании платежи получают те или иные коммерческие посредники, причем в огромных объемах, о чем свидетельствуют государственные органы? И в-третьих, считаете ли необходимым изменить — и как именно — законодательство в этой сфере? Какими ключевыми принципами будут руководствоваться ваши политические силы, реализуя свою политику относительно госзакупок?




Заглавная страница / Политика