Заглавная страница / Социология

Туманные лабиринты радужных отчетов

Однажды обратил внимание одного высокопоставленного туристического чиновника на забавный парадокс. Согласно отчету Госслужбы туризма и курортов, количество внутренних туристов (граждан Украины, путешествующих по родной стране) в 2007 году достигло 2 млн. 155 тысяч. Выходит, интуристов по Украине путешествует в 10 (!) раз больше, чем наших?.. Чиновник совершенно невозмутимо ответил, мол, учет иностранных путешественников ведется на основании методических рекомендаций Всемирной туристической организации. Для справки: Всемирная туристическая организация — международная неправительственная структура — предложила считать туристом практически любого гражданина, покинувшего пределы родного населенного пункта. Такой подход имеет право на жизнь, но на постсоветском пространстве он не всегда дает корректные результаты.

Госслужба туризма и курортов Украины регулярно распространяет статистическую информацию о туристических потоках и общих тенденциях развития отечественной индустрии путешествий. Если верить этим данным, в отрасли наблюдается исключительно благоприятная динамика, а количество приехавших к нам туристов измеряется десятками миллионов. В частности, согласно отчетам ведомства, в 2005 году в Украину прибыло 17,6 млн., в 2006-м — 18,9 млн., а в 2007-м — 23,1 миллиона иностранных туристов. Рост вроде бы налицо. Однако автор этих строк, человек недоверчивый, решил перепроверить радужные цифры.

Статистическое ведомство утверждает, что в 2007 году в Украине было обслужено 372455 интуристов. В том числе 53420 из них прибыли с деловой целью (командировка, бизнес, учеба), 236631 — для отдыха и развлечений, 55555 — для лечения. Остальные 22,8 млн. иностранцев, надо полагать, либо не туристы, либо «дикари».

По данным Государственного комитета статистики, в прошлом году в Украине побывало 23122157 иностранных граждан. То есть это общее количество не имеющих украинского гражданства физических лиц, которые посетили нашу страну с разными целями. Среди них немало тех, кто просто приехал к родителям на выходные, кто-то решил купить дешевых сигарет, кто-то примчался на похороны, а кто-то ехал транзитом — всех их записали в туристы. Правомерно ли это?..

Поэтому решайте сами сколько интуристов посещает нашу страну — 372 тыс., 643 тыс. или 21 млн.

Однако на этом ребусы не заканчиваются. В 2006 году администрация Госпрогранслужбы Украины утвердила новую форму статистической отчетности. Ныне учет иностранцев, прибывающих в нашу страну, ведется не только в разрезе стран прибытия и сроков пребывания, но и в разрезе причин (мотиваций) поездки. Предусмотрено 13 возможных причин поездок, одна из которых — туризм. Каким образом узнать, что человек прибыл именно с туристической целью? Да очень просто: если он прибыл из «капиталистической» страны, то предъявляет туристическую визу. Если иностранец является гражданином государства, в котором действует безвизовый режим, то он заполняет иммиграционную карту, в которой самостоятельно указывает причину визита: туризм. Полученные данные о количестве выданных туристических виз и количестве иммиграционных карт с галочкой напротив слова «туризм» суммируются, а далее — дело техники. Кстати, по данным Госпогранслужбы, в 2006 году на основании выданных туристических виз и данных иммиграционных карточек с целью туризма Украину посетило 643,3 тыс. человек.

Для начала отмечу, что, по данным Госкомстата Украины, динамика количества иностранных туристов, обслуженных отечественными предприятиями турбизнеса, имеет волнообразный характер. В 2007 году таких иностранцев было, напомним, более 372 тыс., а в 2003-м — 590,6 тыс., в 2004-м — 436,3 тыс.

Итак, количество туристов — показатель, совершенно не подходящий для оценки развития индустрии путешествий. Как видим, он не только носит вероятностный характер, но и не имеет единой (в масштабах нашего государства) методологии определения. Для оценки состояния туристического рынка нужно использовать старые проверенные показатели — количество человеко-суток, проведенных в отелях; количество туродней; количество иностранных туристов, обслуженных туристическими предприятиями, и т.д. Рассмотрим некоторые из них.

Количество туродней обслуживания также имеет нестойкую динамику. В 2007-м их зафиксировано 14 млн. А в 2003-м — 22,5 млн. Иными словами, сейчас наш туристический потенциал используется всего на 2/3 от уровня не самого удачного для отрасли 2003 года.

Резко снизилось количество граждан Украины, которые обращаются в предприятия туристической отрасли с целью организации зарубежной поездки. В 2004-м
таких граждан было 441,8 тыс., в 2005-м — 566,9 тыс., в 2006-м — 868,2 тыс., а в 2007-м — всего 336 тыс. На каком же основании туристическое ведомство ежегодно отчитывается о росте туристических потоков? Ведь рост наблюдается только в сегменте внутреннего туризма...

Ежегодно снижается коэффициент использования емкости отелей и других мест временного проживания. В 2005-м он равнялся 0,33 (иными словами, гостиничный потенциал использовался чуть больше, чем на треть), в 2006-м — 0,31, в 2007-м — 0,29.

В Украине 812 гостиниц. Для сравнения: в Австрии их 14204, в Испании 18304, в Италии 33768, в Германии 3620 Да, это развитые страны. Но почему мы отстаем от Германии, которая уступает нашей стране по площади и не имеет такого огромного туристического потенциала (в частности, двух сотен источников минеральных вод, обширных горных систем и выходов к теплым морям) в 44,5 раза?!.

Постоянно сокращается и количество санаторно-курортных и оздоровительных учреждений. Вот их динамика за 2004—2007 годы: 3268, 3245, 3164, 3110 соответственно.(В экономике, кстати, в эти годы наблюдался постоянный экономический рост). Правда, при этом зафиксирован рост количества оздоровленных граждан. Надо полагать, эта тенденция достигнута благодаря соотечественникам, потому что количество обслуженных в санаторно-курортных учреждениях иностранцев «пляшет»: в 2004-м — 451,4 тыс., в 2005-м — 416,3 тыс., в 2006-м — 369,9 тыс., в 2007-м — 412,2 тыс.

Огромный разрыв и по показателям обслуженных постояльцев в отелях, мотелях и гостинично-офисных центрах. В Украине — это 3,8 млн. человек, во Франции — 110 миллионов. Количество суток пребывания иностранцев в отелях составило: в Украине — 2,3 млн., в Норвегии — 5 млн., Чехии — 17,8 млн., во Франции — 73,2 млн.




Заглавная страница / Социология