Заглавная страница / Строительство

Доступное жилье: мифы и реальность

Несколько лет назад стартовали приоритетные национальные проекты, в том числе Доступное и комфортное жилье гражданам России. Впервом квартале текущего года на его реализацию было перечислено 3,1млрдруб. Сумма внушительная, но вопрос в другом: будутли эти средства израсходованы? Вмае Счетная палата обнародовала результаты проверки проекта Доступное жилье, и оказалось, что многие семьи, которые хотелибы принять в нем участие, не смогли этого сделать. Около 30% средств, выделенных для жилищного субсидирования молодых семей, оказались невостребованными. Почему? Реализация программы шла в тесной зависимости от ипотечных кредитов. Многие надеялись, что с течением времени ставки по финансовым заимствованиям снизятся, но международный ипотечный кризис не позволил этим чаяниям осуществиться. Ктомуже цены на квартиры во всех регионах взлетели вверх и стали недосягаемыми для большинства желающих жить в отдельной квартире или доме. Мало кто из молодых рискнет сегодня связаться с ипотекой. Ина повестке дня вновь возник вопрос: что делать?

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) опубликовала данные по объемам жилищного строительства в регионах России за первые четыре месяца текущего года. Поее информации за это время в Центральном федеральном округе сдано в эксплуатацию 3,55млнкв.м жилья, в Приволжском 2,59млнкв.м, в Южном 2,35млнкв.м. Несколько меньше в Северо-Западном (1,49млнкв.м), Уральском (1,19млнкв.м), Сибирском (1,62млнкв.м) округах. Замыкает список Дальний Восток. Здесь за январь апрель сдали немногим более 325тыс.кв.м жилья. Если суммировать приведенные выше данные, то окажется, что всего в стране за первые четыре месяца введено в эксплуатацию порядка 13,1млнкв.м. Много это или мало? Посравнению с темже периодом предыдущего года на 6% больше. Однако какова доля доступного жилья в общем объеме новостроек? Ответить на вопрос сложно. Во-первых, не определены критерии, во-вторых, цены на квартиры растут стремительно, и то, что вчера было доступно немногим, сегодня по карману лишь избранным.

Норешение вопроса о предоставлении площадки под строительство только часть проблемы. Лишь 15–20% от стоимости готового жилья приходится на землю. Практически столькоже на обеспечение дома инженерными коммуникациями. Велики также накладные расходы, не говоря о том, что нужно еще закупать стройматериалы. Ну почему, когда речь идет о подорожании жилья, крайними оказываются строители? возмущается Николай Кошман, президент Ассоциации строителей России. Проних говорят, что это жулики. Какже так! Посмотрите, компания Евроцемент в прошлом году допустила удорожание своей продукции на 140%. Такого прецедента мир не знает. Мы сегодня обогнали весь мир по цене на цемент.

Месяца два назад начали принимать меры по воплощению в жизнь намеченной программы Доступное жилье, говорит Елена Фроловская, магистр права, российский специалист по законодательству в области недвижимости. Ипервым нормативным актом стало Постановление Правительства РФ от 03.04.2008года №234 Обобеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности. Оно фактически приостанавливает, замораживает предоставление федеральных земель в частное владение и распоряжение. Иными словами, они зарезервированы для воплощения проекта по доступному жилью.

Всвязи с реализацией программы возникает еще одна серьезная проблема, о которой вспоминают лишь периодически. Дешевое жилье не должно быть плохим в плане качества стройматериалов, местоположения дома и архитектурной составляющей. Ксожалению, сегодня в России практически нет качественного недорогого жилья. Обэтом заявляют не обычные потребители, а международные специалисты. Массовое российское жилье по качеству достаточно плохое, говорит голландский архитектор Барт Голдхорн. Но, что самое удивительное, здешние панельные дома продают по цене качественных европейских. Ситуация абсолютно неправильная. Заграницей есть масса примеров жилья, как принято называть здесь, экономкласса, но построено оно из совершенно других материалов дешевых и качественных. Однако самая большая беда в России это типовые здания. Врезультате застройка однообразная и неинтересная. Изпанельных домов возвести хороший город не получится.

Ну и какже сделать жилье доступным для большинства населения? Вопрос риторический. Ноесть возможность эффективно реализовывать программу Доступное жилье для малообеспеченных граждан и молодых семей. Дляэтого надо научиться договариваться, предлагает Н.Кошман. Причем всем тем, кто непосредственно участвует в возведении и реализации жилья: энергетикам, газовикам, металлистам, перевозчикам, местным властям, выдающим разрешение на строительство. При написании земельных и градостроительных кодексов забыли все. Разрешение на строительство должно быть выдано не позднее, чем за 35 месяцев до начала работ. Если чиновник меня задержал, то я подаю на него в суд. Материалы, которые идут на возведение доступного жилья (цемент, металл, санфаянс), следует объявить стратегическими. Это значит, что цену должно устанавливать государство. Также нужно ввести лимиты на потребление электроэнергии, полагает Н. Кошман.

Ивсеже пока одни спорят, каким должно быть доступное жилье, сколько оно должно стоить и как этих показателей достичь, караван идет. Свой способ строительства качественного и доступного жилья предложили в Челябинской области. Врамках частно-государственного партнерства на основе взаимной ответственности и заинтересованности там будет реализован совместный проект государства и бизнеса Город-сад. Он подготовлен объединением работодателей Российского союза промышленников и предпринимателей и был представлен на выставке МИПИМ в Каннах. ПодЧелябинском на площади более 830 га намечено возвести город-спутник. Строительство рассчитано до 2025года. Город-сад будет расположен рядом с городом-миллионником. Внем предполагают возвести более 3 млн кв. м жилья, рассчитанного на население порядка 100 тыс. человек. Здесь появится 14 компактно расположенных микрорайонов. Ядром архитектурного комплекса станут трех- шестиэтажные здания с прилегающими территориями. Помимо жилья в мини-городе возведут ретейл-центры и детские сады, университет, комбинат строительных материалов, логистические центры. Проект предусматривает сооружение безопасных экологически чистых предприятий, в результате чего город получит более 50 тыс. рабочих мест. Ктомуже появится возможность при желании ездить на работу в Челябинск. Создаваемая транспортная инфраструктура позволит делать это быстро и с комфортом. Проект оценивают в 300 млрд руб., градостроительная документация уже разработана. Ответственность за реализацию намеченного ложится на муниципалитет. Вданный момент осуществляется межевание территории и строительство автодороги, а до конца года будет подведена и электроэнергия. Город-сад как проект частно-государственного партнерства предполагает привлечение игроков и девелоперов, которые смоглибы взять для освоения целый микрорайон.

Среди проблем, которые тормозят возведение доступного и качественного жилья, Б.Голдхорн называет особую организацию российской стройиндустрии, когда застройщик, производитель стройматериалов и продавец это одна компания. Она создает готовый продукт и в итоге не заинтересована делать его другим. Втаком случае между застройщиками практически нет конкуренции, а у потенциального покупателя мало выбора между ценовыми предложениями.

Ещеодин способ решения жилищной программы появился после решения Конституционного суда, который признал право граждан регистрироваться в домах, построенных на садовых участках. Вполне возможно, что именно там и будут ставить новые сборные дома для постоянного проживания. Это еще одно направление реализации проекта по возведению доступного индивидуального жилья.

Вближайшее время на российском рынке недвижимости должны появиться и индивидуальные доступные дома. Скорее всего, их будут собирать из готовых конструкций, произведенных на заводе. Одно из таких предприятий уже функционирует под Санкт-Петербургом, где уже возводят поселок на несколько тысяч семей. Другое, расположенное в городе Семенове Нижегородской области, только что приступило к выпуску готовых конструкций для сборки индивидуальных домов. Какзаявил во время его открытия заместитель председателя правительства России Александр Жуков, предприятие поможет решить жилищную проблему региона, потому что возведение сборных домов недорого, комфортно, а значит, привлекательно для малообеспеченных покупателей.




Заглавная страница / Строительство